湖旅〔2013〕3号
湖州市旅游局印发《关于加快推进天下湖品
（乡旅）会员卡推广运作的实施方案》的通知
各县区旅游局（委），太湖度假区旅发局，局机关各处室，局属企事业单位：
为进一步强化资源整合，大力推进旅游惠民工程，加快推进天下湖品（乡旅）会员卡的推广运作，真正建立起以“旅游一卡通”产品为纽带的旅游市场与区域合作体系，实现品牌共塑、产品共育、市场共推，现将《关于加快推进天下湖品（乡旅）会员卡推广运作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市旅游局
2013年1月4日
关于加快推进天下湖品（乡旅）会员卡推广运作的实施方案
为进一步强化资源整合，大力推进旅游惠民工程，加快建立以“旅游一卡通”产品为纽带的旅游市场与区域合作体系，真正实现品牌共塑、产品共育、市场共推，现就关于加快推进天下湖品（乡旅）会员卡推广运作的有关工作制定实施方案如下：
一、总体目标
全面实施“3125”工程，通过有效的资源整合，以旅游企业为运作主体，建立覆盖全市旅游行业，互通主要客源城市吃、住、行、游、购、娱各领域的“旅游一卡通”产品体系。力争用两年左右时间，建立10000家以上特约商户加盟网络，实现全市星级饭店、旅行社、旅游景区、旅游娱乐、旅游客运、500家以上特色旅游商品购物点、1000家以上乡村旅游点（农家乐）、旅游集散中心等旅游企业的全覆盖，并实现与上海等主要旅游客源城市“旅游一卡通”产品资源的互动、互通；同时，发行天下湖品（乡旅）会员卡50万张以上。
二、主要功能
“天下湖品”（乡旅）会员卡是一张多用途旅游卡，具有储值和会员积分等功能，是集“天下湖品”会员卡、乡村旅游卡、湖州市民旅游卡等多卡功能合一的综合性旅游卡，具备“旅游一卡通”功能，并可逐步实现与上海等主要旅游客源城市“旅游一卡通”产品资源的互动、互通。产品具有广泛性、便捷性、互动性、互通性等特点。主要功能如下：
（一）使用功能：涵盖旅游吃、住、行、游、购、娱各领域，可实现景点参观、酒店住宿、餐饮娱乐、休闲购物、乡村旅游、旅游交通、度假旅游等各项功能。
（二）优惠功能：持卡会员可在景点、酒店、餐饮、乡村旅游点（农家乐）、购物场所和娱乐场所等特约商户享受一定的优惠折扣。
（三）便民功能：具备储值和积分功能，持卡会员可在特约商户直接刷卡消费，并可享受积分奖励计划，具有携带方便、便于使用的特点，能满足游客的不同旅游消费需求。
（四）互通功能：可实现与上海等主要旅游客源城市“旅游一卡通”产品资源的互动、互通，持卡会员可在开通互通功能的城市特约商户刷卡消费。
三、主要内容
（一）建设系统平台。主要有4个方面的工作：一是强化与人民银行等金融机构以及财政税务部门等的对接，做好项目报批，建立资金结算运作平台，确保资金流转的安全有效，与商户间的及时结算。二是建立“旅游一卡通”数据管理系统，对所有会员实施动态管理，录入会员信息，及时汇总会员消费积分等情况，建立会员与商户间的实时统计分析系统。三是建立网络运作系统，配置与各商户间的网络终端刷卡设备（POS机），及时与各商户间进行信息交换与资金结算并做好与上海等主要旅游客源城市“旅游一卡通”联网互通的技术准备。四是做好后续服务与设施维护工作，建立常态化运作机制，由专业部门和专门人员负责会员信息补入、充值、积分奖励以及与商户间的定期结算等日常服务工作，做好“旅游一卡通”数据库的管理、维护、更新以及刷卡设施设备的安装、维修、更换等工作，负责对操作人员进行专业培训。
（二）建立商户网络。建立覆盖全市旅游行业各领域的“旅游一卡通”特约商户网络是加快推进天下湖品（乡旅）会员卡有效运作的关键。商户网络分布总体上分成四个部分：一是主要旅游企业网络，涵盖了旅游星级饭店、旅行社、旅游景区、旅游集散中心等；二是相关旅游企业网络，涵盖了特色旅游商品购物点、旅游娱乐企业、特色旅游餐饮企业、旅游交通运输企业等；三是乡村旅游点（农家乐）网络，涵盖了乡村旅游企业、乡村旅游点、农家乐以及与乡村旅游相关的服务网点；四是其他商户网络，主要指与旅游产业相关联的大型商场、连锁超市、商贸零售、养身休闲、交通客运等。整个网络布点工作，总体上按照以各县区为单位召开天下湖品（乡旅）会员卡产品说明会；与各商户一一进行对接，确定优惠幅度、资金结算等相关条款，签订布点合约；安装刷卡设备（POS机），对操作人员进行专业培训；开通数据管理与资金结算通道，实施日常运作管理等四个步骤进行。
（三）健全激励机制。制订相关的优惠办法与奖励措施是确保天下湖品（乡旅）会员卡有效运作，增强核心价值与吸引力的重点。根据湖州实际，参考其他一些地方的做法，特约商户向会员群体提供的优惠办法（具体优惠办法另定）。同时，制订特约商户扶持奖励政策，对积极加盟商户网络，推进工作积极，达到一定规模接待人数和消费金额的商户网点，制定出台激励机制并进行表彰奖励。
（四）强化推广运作。进一步强化对天下湖品（乡旅）会员卡的有效运作，根据实际情况，前期由湖州旅游发展有限公司为运作主体，以后视条件，组建湖州“旅游一卡通”公司，负责卡的具体运作与管理、销售推广、网络建设、设施维护等工作。充分利用各种旅游营销手段与渠道，建立天下湖品（乡旅）会员卡销售网点，前期在湖州市区“天下湖品”旅游商品购物中心、湖州旅游公共服务（集散）中心和上海旅游办事处（上海乡旅旅行社）各建立一个专门的销售网点，以后视条件逐步在各县区以及各主要客源城市建立专门的销售网点，同时充分利用旅行社各门店，邮政、电信、银行等销售网点进行联网销售。充分利用各种旅游营销资源，加强对天下湖品（乡旅）会员卡的宣传推广力度，湖州日报、湖州晚报旅游专版，湖州电视台旅游专栏以及湖州旅游官方网站专门开辟“旅游一卡通”宣传专栏，实施常态化的宣传。明年计划在湖州、上海、南京等地各举办一场天下湖品（乡旅）会员卡产品专场说明会，进一步强化对天下湖品（乡旅）会员卡的营销工作。同时，积极依托各类专、兼职旅游营销员队伍，通过各种旅游营销渠道，加大对天下湖品（乡旅）会员卡的宣传推广力度。
四、实施步骤
总体上，分为三个阶段：
（一）启动准备阶段（2013年1月—2月）
重点是前期准备与系统建设工作，完成项目报批，建设系统平台，建立“旅游一卡通”数据库，添置并调试有关设施设备，做好商户网络建设的各项准备工作。
（二）组织实施阶段（2013年3月—5月）
重点是强化组织发动与对接工作，按照总体目标要求，认真组织实施，建立并运作好“旅游一卡通”商户网络；强化宣传推广与营销力度，通过各种渠道，切实做好卡的销售推广工作；制订激励措施，完善服务保障，强化与主要城市“旅游一卡通”产品资源的互动、互通，建立有效的运作保障体系。
（三）完善提升阶段（2013年6月-7月）
重点是进一步提高完善，建立常态化的运作机制，实施有效的日常管理与服务；进一步完善政策机制，扩大使用范围，增强产品的附加值与吸引力，真正推广运作好天下湖品（乡旅）会员卡，实施好“旅游一卡通”工程。
五、工作要求
（一）加强领导，健全机构。为有效实施“旅游一卡通”工程，切实加强对天下湖品（乡旅）会员卡的推广运作，拟建立湖州“旅游一卡通”工程推进工作领导小组
组 长：干永福
副组长：何继红（常务）、计欣华
成 员：姚世民、王新泉、丁胜能、臧建志、张双流、张惠丽、曾高峰、冯军、姚海根、王文中、张孟蛟、杨元江、胡维国、丁方英
领导小组下设办公室和6个工作组。
1.办公室
主 任：姚世民
副主任：曾高峰、冯军、许泳、杨国亮、陈国群、王秀华、姜海峰、冯云、闻娟
主要负责政策制定、综合协调、督察考核等工作。
2.6个工作组
（1）运作组
组 长：曾高峰
副组长：冯军、曹雪峰、徐奇光、沈晓红
主要负责系统建设、具体运作、管理销售等工作。
（2）推广组
组 长：臧建志
副组长：巢建红、蔡红
主要负责宣传报道、营销推广等工作。
（3）饭店旅行社组
组 长：姚世民
副组长：许泳
主要负责星级饭店、旅行社、旅游集散中心等特约商户网络建设工作。
（4）旅游景区组
组 长：张双流
副组长：李氲
主要负责旅游景区等特约商户网络建设工作。
（5）乡村商品组
组 长：丁胜能
副组长：凌永福
组要负责乡村旅游企业、乡村旅游点（农家乐）、旅游商品购物点等特约商户网络建设工作。
（6）休闲娱乐组
组 长：张惠丽
副组长：沈馨芳
主要负责旅游娱乐企业、特色餐饮、养身休闲以及其他特约商户网络建设工作。
（二）统一思想，强化保障。大力实施“旅游一卡通”工程，加快推进天下湖品（乡旅）会员卡的推广运作是一项面广、量大的系统工作，也是一项推进旅游惠民，强化资源整合、打响旅游品牌、开拓客源市场的战略性重点工作，必须按照实施方案要求，进一步统一思想、明确任务、稳步推进。各县区旅游局（委）要强化组织保障，切实承担起“旅游一卡通”工程的网络建设、组织发动、宣传推广等各项工作，加快推进天下湖品（乡旅）会员卡的有效运作。
（三）健全机制，实施考核。建立健全“旅游一卡通”工程推进工作机制，充分发挥“旅游一卡通”工程推进工作领导小组的领导协调功能，及时研究解决在推进工作中遇到的新情况、新问题。有效实施目标责任考核机制，由领导小组办公室负责制订“旅游一卡通”工程推进工作的年度目标任务并将作为对县区年度工作考核的重要内容。同时，制订出台相关激励措施和奖励办法，对在推进“旅游一卡通”工程实施，推进天下湖品（乡旅）会员卡推广运作工作中贡献突出、成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。
抄送：省旅游局，市委办，市府办，莫干山管理局，市旅游协会，李建平副市长，陈永华副秘书长
湖州市旅游局办公室 2013年1月4日印发