湖旅〔2013〕2号

关于印发《加快“天下湖品”旅游商品示范企业

（基地）建设的实施办法（试行）》的通知

 

各县区旅游局（委）、太湖度假区旅发局：

    为有效地推进湖州旅游商品整体发展水平，全面打响“天下湖品”湖州旅游商品品牌，进一步做优做强全市购物旅游，现将《加快“天下湖品”旅游商品示范企业（基地）建设的实施办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                                                                                              湖州市旅游局

                                                                                                              2013年1月4日

 

关于加快“天下湖品”旅游商品示范企业（基地）建设的实施办法（试行）

 

    为了切实提高我市旅游商品的整体发展水平，促进旅游商品市场繁荣，增强旅游经济综合实力，根据湖州实际，特制定如下实施办法。

    一、总体目标

    以繁荣旅游商品市场，增加旅游购物消费为目标，提升我市旅游商品的文化内涵、科技含量、品牌形象和市场份额，逐步建成一批产品优、特色明、品牌响、潜力大的旅游商品龙头企业，进一步做特做优购物旅游，全面实施“1151”工程战略，即力争到2015年，力争培育1个4A确保3A的购物旅游景区（旅游购物中心）、培育1万种以上特色旅游商品、培育500家以上具有生产丝绸、竹纤维、服饰、文化用品、饮品、工艺品、名点小吃、休闲用品、土特产、家居等系列的旅游商品重点企业（基地），其中，培育100家旅游商品示范企业（基地），打响1个“天下湖品”旅游商品重大品牌。

    二、培育对象

    重点培育具有品牌型、成长型、连锁型和基地型的旅游商品企业。

    （一）品牌型企业

    具有明显的地方经济文化特色和产业优势，技术水平明显高于当地水平，在同行业中引导和示范作用明显；主导商品特色鲜明，具有一定知名度和品牌影响力，符合旅游特性；具有一定的产业规模和良好的基地设施，年销售额在当地同行业中排名前列的旅游商品企业。

    （二）成长型企业

    从发展的角度看，具有明显的当地商品特色、文化特色，在技术水平、产品研发、企业管理等方面具有一定创新性；主导商品符合旅游特性和旅游市场需求的，具有一定发展潜力的新型企业。

    （三）连锁型企业

重点围绕共同打造“天下湖品”旅游商品品牌，并建立长期紧密合作关系的“天下湖品”连锁旅游商品企业。

    （四）基地型企业

    全市力争培育一个4A级旅游商品购物景区并以其为龙头，培育一批适合旅游商品的大型农副土特产基地和特色旅游商品企业（基地）。

    三、主要措施

    （一）创新研发一批。大力实施企业创新和产品研发战略。一是科学规划。结合我市历史文化、民俗文化、民间艺术、特色饮食、传统工艺、乡土特产等资源优势，科学编制《湖州“天下湖品”旅游商品研发总体规划》以及研发工作具体行动策划方案。二是创新研发。以市场为导向，引领传统工业生产企业投入旅游商品系列研发，帮助农产品生产企业接轨旅游市场，提高农产品附加值，按照系列化、标准化、规范化的要求，指导旅游商品企业（基地）不断开发新、奇、特、绿旅游商品，特别是天下湖品旅游商品购物中心，要力争用1年时间研发出1-2个在全国有影响力的旅游商品品牌，优化旅游商品结构和区域生产布局。

    （二）品牌提升一批。大力实施质量振兴和品牌带动战略，培育500家以上旅游商品重点企业（基地），其中，重点培育百家旅游商品示范企业（基地）。一是授牌一批。对验收合格的旅游商品企业授予湖州市旅游商品示范企业（基地），并在湖州日报、晚报专栏宣传企业生产经营情况和企业特色产品；二是评选一批。定期举办“湖州市旅游商品大赛”、“特色旅游商品设计大赛”、“湖州市游客喜爱的十大旅游商品”评选活动，不断推出我市旅游商品新品牌；三是宣传一批。对列入湖州十大旅游商品品牌的或获得各种荣誉称号的旅游商品企业，要充分利用“中国乡旅网”、“湖州旅游网”、新浪/腾讯微博等网络平台，加强在各类媒体中宣传推介。并组织参加国际、国内举办的“旅交会”、“旅博会”，开展长三角旅游商品促销活动；四是申报一批。协调市相关部门做好服务工作，指导新产品申评中国驰名商标和中国名牌产品、浙江省知名品牌商标。努力培育生产并推出更多适销对路新的旅游商品，在旅游线路策划设计中，要将市旅游商品示范企业（基地）也纳入其中，通过体验企业文化、参观制作工艺、展示产品形象，提升旅游商品企业的知名度和影响力。

    （三）机制引导一批。一是政策引导。每年安排一定专项资金用于特色旅游商品的规划、布局、研发、生产、销售和规范管理，原则上被确定为示范企业（基地）的给予3800元特别贡献奖，并根据实际情况适度增长。从2013年开始，对新评上与旅游相关的“中国驰名商标”和“中国名牌产品”等国家级荣誉称号的旅游特色商品示范企业（基地），给予一次性奖励20000元；“浙江省知名品牌商标”等省级荣誉称号的旅游商品示范企业（基地），给予一次性奖励10000元。在国际旅游商品博览会上获一等奖奖励10000元，获二等奖奖励5000元，获三等奖奖励2000元。对初次评上“湖州市游客喜爱的十大旅游商品”一次性奖励2000元。对围绕“天下湖品”旅游商品品牌打造，贡献突出的给予政策和一次性奖励资金的支持；二是机制引导。做到联网一批、联营一批、联赢一批，用政策资金激活一批，即旅游商品示范企业（基地）优先加入“天下湖品”特约商户队伍，由“天下湖品”统一制作宣传资料、搭建“天下湖品”网上购物平台，实现旅游商品示范企业和“天下湖品”市场共建、互利共赢。旅游协会要广泛吸收旅游商品旅游示范企业（基地）为会员单位，充分发挥会员单位的产业优势，加强合作策划，有效整合资源，组合各种旅游商品，做到强强联合、以强扶弱，实现统一包装、统一宣传、统一营销。

    （四）基地培育一批。目前湖州普遍存在旅游商品生产经营缺乏龙头企业支撑、缺乏规模商品生产基地保障。为使湖州旅游商品更上规模、有特色、规范化，树立“天下湖品”整体形象，培育和发展一批涵盖湖州商品特色的各种类型、各种档次，具有实用性、收藏性、特色化的旅游商品生产基地非常必要。一是加快推进。重点要加快建设4A级旅游购物景区，使之成为长三角大型的旅游商品基地。围绕包括全市十大乡村旅游示范区在内的重点经营旅游商品的生产基地，进行统筹规划，完善功能，提升乡村旅游区（点）、农副产品开发的基地（农庄）的承载力。统一制定基地的长远、务实的规划，结合实际，培育特色，完善配套基础设施建设，突出解决水电路等问题，不断优化基地投资环境。二是重点开发。三年内，要培育1万种以上特色旅游商品，突出土特产、农副产品为重点的产品开发。各基地发展要利用当地旅游文化资源丰、区位品牌响、产品特色亮等优势，走“小而特、小而精、小而景”研发之路，围绕加工、生产科技含量高的高端特色商品为主，做到品牌与效益相统一，同时把基地建成一个“一基有特色、连片成景观”的旅游景区，以此提升人气，扩大销售，厚积财力。三是跟进服务。以旅游商品集聚生产为目标，抓好基地建设要争取政策支持。同时基地要围绕商品生产项目建立跟踪服务机制，实行一对一服务，明确服务对象，定期解决基地旅游商品开发所遇到的难题。

    四、工作要求

    （一）加强领导。各级旅游主管部门要把旅游商品建设工作纳入年度工作计划中，切实加强我市旅游商品示范企业（基地）建设工作，建立市旅游商品示范企业（基地）建设领导小组（名单附后），下设办公室，具体由乡旅处会同天下湖品旅游商品购物中心共同牵头落实具体工作，各县区旅游局（委）要建立相应的工作机构。定期分析会商旅游商品发展工作，强化协调督查和管理服务职能，出台相关扶持政策，全力推动旅游商品市场繁荣。

    （二）营造氛围。加大对湖州旅游商品的宣传力度，使广大旅游商品企业和社会各界充分认识加快旅游商品示范企业（基地）培育的重大意义，强化对该项工作重要性和紧迫性的认识。充分发挥新闻媒体作用，全面宣传市、县区相关政策，积极宣传旅游商品示范企业（基地）成绩和涌现出来的创新能手、创业先锋，营造良好工作氛围。

    （三）强化考核。各级旅游主管部门要高度重视旅游商品示范企业（基地）建设工作，紧紧围绕目标任务，强化措施、明确责任、落实政策、早出成效。市旅游局把旅游商品示范企业（基地）建设工作纳入对县区旅游局年度目标责任制考核中，并且评选在旅游商品示范企业（基地）建设中成效显著、贡献突出的县区旅游局年度先进集体2个、先进企业和个人若干名。

    （四）做好保障。各级旅游主管部门要积极服务企业，为引进旅游商品设计开发方面的高层技术人才和管理人才搭建平台，不断提高企业科技创新能力和环保支撑能力，加快推进旅游商品转型升级。旅游商品协会要组织好各类学习考察交流活动，做好市场调研、收集信息、分析行情、规范行业自律、协调产品质量和价格等方面服务，使广大旅游商品生产企业不断创新理念，实现研发、生产、销售真正与市场接轨，建立起旅游商品行业竞争合作机制和保护约束机制。

 

    附件：《湖州市“天下湖品”旅游商品示范企业（基地）建设领导小组名单》

 

附件：

湖州市“天下湖品”旅游商品示范企业（基地）建设领导小组名单

 

    组  长：干永福

    副组长：钱艳萍

    成  员：丁胜能、张双流、姚世民、臧建志、战兴虎、杨国亮、朱毅、姜海峰、应永勇、闻娟、许阿乔、冯军

    下设办公室：

    主  任：丁胜能

    副主任：沈晓红、凌永福、沈馨芳

 

    抄送：省旅游局，市委办，市人大办，市府办，市政协办，马以书记，金长征市长，金建新副书记，胡菁菁部长，李建平副市长，

陈永华副秘书长。

    湖州市旅游局办公室　　　　　         2013年1月4日印发