湖旅〔2014〕71号
关于印发《加快全市旅游商品（天下湖品）业发展行动方案（2014-2017）》的通知
各县区旅游局、太湖度假区旅发局，湖州旅游发展集团，局机关各处室及局属事业单位：
为加快推进全市旅游商品（天下湖品）业发展，促进湖州旅游商品经济快速健康发展，有效地推进全市旅游商品整体发展水平，全面打响“天下湖品”旅游商品品牌，现将制定的行动方案印发给你们，请认真贯彻落实。
湖州市旅游局
2014年9月26日
加快全市旅游商品（天下湖品）业发展行动方案（2014-2017）
为加快推进全市旅游商品（天下湖品）业发展，有效地推进全市旅游商品整体发展水平，全面打响“天下湖品”湖州旅游商品品牌，提升全市旅游产业的整体效益，结合本市实际，制定如下行动方案。
一、总体目标
以市场为导向、以资源为依托、以文化为灵魂、以精品为龙头、以效益为中心，全市旅游系统以“做大一个产业、打造一个景区、培育一批基地、打造一条游线、强化一个主体、打响一个品牌”为目标，全面实施“1151”天下湖品旅游商品品牌建设工程，力争通过四年努力，培育一个4A级（购物）旅游景区、10000种以上特色旅游商品、500家以上旅游商品重点企业（基地）、100家天下湖品旅游商品示范企业（基地），逐步建立规划布局合理、政策体系完善、商品特色鲜明、市场秩序规范和旅游品牌响亮的旅游商品产业发展体系，努力实现全市旅游购物占旅游总收入的30%以上，把湖州建设成为旅游商品强市。
二、主要任务
（一）做大一个产业。旅游商品产业发展是提高旅游整体经济效益的重要途径，是促进惠民富民、振兴地方经济的重要手段之一。全市旅游系统力争通过四年努力，以旅游商品产业平台和旅游商品产业品牌建设为主抓手，做大全市旅游商品产业平台，把我市旅游商品产业培育为旅游业的重要产业，努力实现全市旅游购物收入占旅游总收入的30%以上，使之成为旅游业中的大产业。
（二）打造一个景区。整合全市旅游商品企业资源，以创建国家4A级旅游（购物）景区为目标，完善购物旅游软硬件设施，优化市场服务功能，提升接待服务水平，学习借鉴国内外先进管理经验和经营模式，力争通过四年时间建设好集聚中华老字号等具有湖州地方特色产品的旅游购物平台。重点加快推进浙北现代旅游城等集购物、休闲、餐饮、娱乐、展览为一体的大型综合性旅游项目建设。扎实推进浙北现代旅游城（旅游集散中心）国家4A级天下湖品旅游（购物）景区建设，力争在2017年完成创建目标任务，把浙北现代旅游城（旅游集散中心）建成具有特色的综合性现代化大型旅游商品购物城（基地）。
（三）培育一批企业（基地）。加快推进旅游商品生产基地和销售基地建设，重点培育100家全市天下湖品旅游商品示范企业（基地）和20家天下湖品景区连锁店。要在旅游商品的研发、生产、营销、团购、配送、销售、服务和管理等方面给予全面培育、重点指导和优质服务。按照机制引导一批的原则，从2014年起，对获得湖州市天下湖品旅游商品示范企业给予4000元特别贡献奖，并根据实际情况逐年增长，对新评上与旅游相关的“中国驰名商标”和“中国名牌产品”等国家级荣誉称号的湖州市天下湖品旅游商品示范企业（基地），给予一次性奖励20000元；“浙江省知名品牌商标”等省级荣誉称号的旅游商品示范企业（基地），给予一次性奖励10000元。在全国旅游商品博览会上获一等奖奖励10000元，获二等奖奖励5000元，获三等奖奖励2000元，相应奖项给予一定物质奖励。对初次评上“湖州市游客喜爱的十大旅游商品（企业）”一次性奖励2000元。对围绕“天下湖品”旅游商品品牌打造，贡献突出的给予政策和一次性奖励资金的支持，并在湖州日报、晚报专栏以及湖州旅游微博、微信等平台宣传企业生产经营情况和企业特色产品。力争把浙北现代旅游城建成湖州市首家长三角有特色的现代化大型旅游商品购物城。在全力建设国家2A级天下湖品景区基础上，逐步在有条件的地方建立天下湖品旅游商品品牌连锁店，为全市天下湖品旅游商品企业做大做强展销平台。
（四）打造一条线路。以天下湖品品牌为引领，精心设计“天下湖品（乐购）之旅”旅游线路。重点引导以天下湖品景区为龙头的天下湖品旅游商品示范企业加强与旅行社、旅游景区、旅游饭店、大型农庄、大型商场等旅游企业进行合作与交流。同时，遵循“区域联动、资源整合、优势互补、共同发展”的原则，并按照“联网一批、联营一批、联线一批、联赢一批”的原则，将天下湖品旅游商品示范企业纳入“天下湖品（乐购）之旅”特级商品并实行会员制，重点推出湖州十大特产，主动接轨长三角和全国旅游市场，合力建立游中带购、娱中带购的综合型旅游平台和精品线路，提升天下湖品旅游商品企业的知名度和影响力。湖州市旅游局、湖州旅游发展集团将专门制定鼓励政策，支持天下湖品旅游商品品牌建设（具体奖励政策见湖州旅游地接和套票奖励政策）。
（五）强化一个主体。加快培育“天下湖品”统一运作主体，加快建设天下湖品旅游商品示范企业展销平台，重点推动以“天下湖品”景区为重点的全市天下湖品旅游商品示范企业（基地）采销基地建设。健全旅游商品企业电子信息网络，实现旅游企业“市场共建、平台共享、合作共赢”的发展格局。同时从2015年安排60万元以上旅游专项资金用于天下湖品旅游商品品牌建设的规划、布局、研发、生产、宣传、销售和规范管理，每年根据实际情况适度增长，为湖州天下湖品旅游商品示范企业营造良好的发展环境。市旅游协会要广泛吸收天下湖品旅游商品示范企业为会员单位，组织好各类学习考察交流活动，做好市场调研、收集信息、分析行情、规范行业自律、协调产品质量和价格等方面服务，使广大旅游商品生产企业研发、生产、销售真正与旅游市场接轨，建立起旅游商品规范有序的行业竞争与合作机制以及保护约束的机制。
（六）打响一个品牌。着力把湖州优质旅游商品纳入“天下湖品”旅游商品品牌范畴，以“湖州十大特产”为拳头产品，以“天下湖品”为主打品牌，研发一系列集纪念性、艺术性、收藏性、实用性、便携性等特征的湖州特色旅游商品，推动旅游商品品牌化、系列化、规模化、市场化，提升“天下湖品”湖州旅游商品的知名度和美誉度。特别是天下湖品景区要研发出一批在全国有影响力的旅游商品品牌。全市两年各举办一次“湖州市旅游商品大赛”、“特色旅游商品创意设计大赛”、“天下湖品（乐购）之旅特色线路设计”和“湖州市游客喜爱的十大旅游商品（企业）”评选活动。同时积极鼓励开发体现我市历史文化、民俗风情、特产资源等地方特色的旅游商品，大力扶持经营主体争创著名商标和商号，建立诚信价格体系；通过全员营销、活动展销、媒体促销、网上直销和联合经营等手段全方位提升品牌知名度和影响力，求实效、出实绩，使之成为全国知名的旅游商品连销品牌。按照品牌提升一批的总体要求，全市天下湖品旅游商品示范企业（基地）原则上一年培育期后经考核合格的给予正式授牌并享受相应待遇。
三、实施步骤
按照“一年打基础、两年求突破、三年大跨越、四年上台阶”的总体思路，在具体运作上分为三个实施阶段：
（一）启动阶段（2014年9月—2014年12月）。重点是明确工作目标，分解工作任务，制定分年度推进计划；夯实基础工作，做好宣传、组织、发动等各项准备工作；启动培育湖州十大特产和25家以上天下湖品旅游商品示范企业（基地）；组建“远同天下湖品开发公司”；创建国家2A级天下湖品景区；拓展3家以上天下湖品品牌连锁店。
（二）推进阶段（2015年1月—2016年12月）。重点是按照四年行动计划的工作任务，逐项抓好落实，培育50家以上天下湖品旅游商品示范企业，总量达到75家以上，加大实体和网络多渠道营销力度；精心培育湖州十大特产，使之成为来湖游客必购商品；力争形象实体店达10家，连锁店达到20家以上，加快天下湖品A级景区提升，加强连锁品牌全面运作，天下湖品景区和连锁品牌店营业额整体达到亿元以上，真正实现产品共育、品牌共塑、市场共推的突破。
（三）提升阶段（2017年1月—2017年12月）。重点是进一步提高完善，力争到2017年培育天下湖品旅游商品示范企业（基地）达100家以上，浙北现代旅游城（旅游集散中心）创建国家AAAA旅游购物景区，“天下湖品”品牌深入人心，成为湖州旅游商品的销售平台，发挥旅游市场与生产企业的纽带作用，力争旅游购物占全市旅游总收入的30%以上，年产值为三百亿元以上，建设旅游商品强市。
四、保障措施
（一）加强领导。全市旅游系统要高度统一思想、务实推动建设、全面落实责任，树立抓旅游商品产业发展就是推进旅游经济增长的观念，把旅游商品产业的发展作为旅游经济的重要载体，当成一项事业做实做好，做大做优，努力实现旅游经济效益上的新突破。全市建立旅游商品业推进工作领导小组（名单附后），明确分工，狠抓落实。各县区旅游局要建立相应的工作班子并具体抓好这项工作。同时，实行全市重点天下湖品旅游商品示范企业季度例会制度，加强对旅游商品产业发展的指导和协调。
（二）强化队伍。依托“五个一百”旅游领军人才培训工程，加大旅游商品人才的培训提升力度，引导旅游商品企业引进专业人才，针对目前旅游商品的研发、生产和营销人才缺乏、技术力量薄弱的现状，打造一支富有创业和开拓精神的旅游商品生产和经营的企业家队伍；培养一支精明、高效的旅游商品营销队伍；建立富有创新精神的旅游商品设计和研发团队；培养金牌导游队伍，共同宣传推广“天下湖品”品牌并有针对性地做好服务，让中外游客游得开心、购得放心，真正建立起一支全市旅游商品产业的领军队伍。
（三）激活机制。制定扶持旅游商品企业发展的优惠政策，重点奖励在全市旅游商品产业发展推进工作中有突出业绩的品牌型、基地型、连锁型和成长型企业以及行业主管部门主办的各类旅游商品评选活动中的优胜者等，加快构建信息、技术、资金、人才扶持政策体系，真正为旅游商品企业创造一个有利于大发展的旅游商品市场环境（上述涉及政策奖励的按财政体制规定的市、县、区分成比例分担）。对业绩突出的县区旅游局年度评出先进集体2个，先进企业和个人若干名，同时将天下湖品旅游商品品牌培育工作纳入对各县区旅游局的年终综合目标考核。
附件：1.湖州市天下湖品旅游商品产业发展推进工作领导小组名单
2.湖州十大特产培育名单
附件1
湖州市天下湖品旅游商品业发展推进工作领导小组名单
组 长：干永福
副组长：何继红、覃 泓、沈国峰、邱丽华、姚世民
成 员：王新泉、张双流、臧建志、伍 毅、许 泳、高 铭、蔡 红、张惠丽、沈晓红、施荣华、杨国亮、战兴虎、罗福娣、邱国强、应永勇
下设六个工作推进组和办公室
（1）综合协调组
组 长：邱丽华、姚世民
副组长：蔡 红、沈晓红、张惠丽、施荣华
（2）平台推进组
组 长：覃 泓、姚世民
副组长：张双流、沈晓红、施荣华
（3）市场品牌组
组 长：沈国峰、邱丽华
副组长: 臧建志、蔡 红、沈晓红、施荣华
（4）旅游饭店窗口组
组 长: 何继红
副组长：伍 毅、沈晓红、施荣华
（5）示范农庄窗口组
组 长：邱丽华
副组长：蔡 红、沈晓红、施荣华
（6）A级景区窗口组
组 长：覃 泓
副组长：张双流、沈晓红、施荣华
（7）办公室
主 任：邱丽华
副主任：蔡 红、沈晓红、施荣华
附件2
湖州十大特产
湖 笔：湖州是湖笔的发源地和主要产地，素有“中国笔都”之称。文房四宝之一的湖州毛笔简称“湖笔”，是毛笔中的佼佼者，以制作精良、品质优异而享誉海内外。湖笔的历史悠久，制作技艺精湛，素有“毛颖之技甲天下”的美称。湖笔中更有“天官”、“双羊”、“善琏”、“王一品”等享誉国内外的著名品牌。湖笔不仅是中华文明历史长河中的一朵奇葩，更是湖州文化的投影与骄傲。
湖州丝绸：湖州素有“丝绸之府”、“中国绸都”、“湖丝衣天下”的美称，是我国江南桑、蚕养殖基地。湖州丝绸以其卓越的品质、精美的花色和丰富的文化内涵闻名于世，其质地紧密，细洁光亮，色彩斑斓，仅见于古代文献中的丝织品名称就有帛、绢、绸、缎、缦、绮、罗、绫、绣、锦、绦、绉、纱等20余种。随着湖州丝绸的振兴，涌现了梅月针织、丝绸之路、翔顺工贸、蚕花娘娘、御帛1851、十万人家等丝绸品牌，产品涉及真丝服装、真丝围巾、蚕丝被、真丝旅行套装等，产品远销海外。
茶中三绝：湖州是世界茶文化的发祥地之一。茶圣陆羽在湖州写出了世界上第一部茶文化专著《茶经》。早在唐朝就已成为朝廷贡茶的主产区之一。“茶中三绝”取自最代表湖州特色的长兴紫笋、莫干黄芽、安吉白茶三种珍稀茶种。长兴紫笋茶自唐代广德年间(76年前后)至明洪武八年间375)被列为贡茶。紫笋茶制茶工艺精湛，茶芽细嫩，色泽带紫，其形如笋，故此得名为紫笋茶。产于德清莫干山麓的莫干黄芽外形细紧多毫，色泽绿润微黄，香气清高持久，滋味鲜爽浓醇，汤色黄绿清澈，叶底嫩黄成朵。安吉白茶是浙江名茶的后起之秀，其外形细秀，形如凤羽，色如玉霜，光亮油润，具有观赏、营养、经济三大价值。
太湖三白：湖州市太湖沿岸唯一以湖命名的城市，盛产太湖湖鲜。其中太湖三白、太湖蟹均是主要特产。白鱼、银鱼和白虾，由于其色泽均呈白色，因而称为“太湖三白”。一白太湖银鱼，形如玉簪，似无骨无肠，细嫩透明，色泽似银，故称银鱼。二白太湖白鱼，体狭长侧扁，细骨细鳞，银光闪烁。三白太湖白虾”，壳薄、肉嫩、味鲜美。太湖蟹，个大体重，蟹黄肥厚，肉质细嫩，腴美异常。
茶食四珍：震远同—中华老字号，始创于1840年。百年品牌，糕点世家。浙江省著名商标，浙江省非物质文化遗产。震远同“茶食四珍”，湖州传统特产，湖州“四大名点”之一。目前主要生产有茶食糕点系列、粽子系列、绿豆糕系列、月饼系列、各类休闲食品等。其中玫瑰酥糖、椒盐桃片、牛皮糖和合桃糕，被称为“茶食四珍”。玫瑰酥糖口感松酥滋润，满口甜香，酥糖的核心呈玫瑰色，入口即化，油而不腻。椒盐桃片甜中带咸、松脆上口。牛皮糖色泽金黄，清香爽口。合桃糕香甜适宜，营养丰富，养颜美容，是理想的新型高级休闲茶食品。
德清五宝：德清县物产丰富，欧诗漫珍珠、德清扇子、新市羊肉、莫干山蜜饯、清溪花鳖等都深受消费者欢迎，誉称“德清五宝”。浙江欧诗漫集团从事珍珠产业拥有40多年的历史，致力于珍珠养殖、科研、珍珠深加工和销售于一体的珍珠产业化集团企业，产品涵盖：化妆品（现有近20个系列）、珍珠健康养颜品、珍珠饰品，被誉为“珍珠美学专家”。德清扇子有很多品种，包括纸扇、精品扇、绢扇、棉扇等。扇面花色繁多，工笔画与小写意争相映辉，是实用与收藏并馈赠之佳品。新市羊肉久负盛名，肥而不腻，鲜嫩香酥，具有补肾壮阳、暖中祛寒、温补气血、开胃健脾的功效，入冬初当地百姓会以传统羊肉美食会友笑迎天下客。莫干山蜜饯始创于1953年，浙江省著名商标。其生产的蜂蜜青口梅、话梅、无核话梅、苏式话梅、甘梅等远销日本等国。清溪花鳖、清溪香米是浙江清溪鳖业有限公司的主导产品，采用生态种养殖模式，鳖与水稻共生共长，生产的产品野性十足，风味独特，已获得国家原产地保护，在中国浙江首届渔业博览会和中国浙江国际农业博览会上荣获金奖。
长兴四果：长兴县盛产银杏、青梅、栝楼、板栗，样样都是“养人之物”，因此也就有了“长兴四果”的美誉。长兴银杏质冠全国，营养丰富，有“延缓衰老，润滑皮肤”的作用；青梅生食能生津止渴，开胃解郁，也适宜加工成多种果脯和蜜饯。栝楼，俗称“吊瓜”，常食瓜篓籽，对保护呼吸系统和心血管、提高人体免疫功能有一定的作用。栗子，又名板栗，有“干果之王”的美称，在国外被誉为“人参果”。 它对人体的滋补功能，可与人参、黄芪、当归等媲美。
安吉竹艺：安吉县是著名的“中国竹乡”，“安吉竹艺“是安吉最具代表性的特产之一。竹产品以及以竹为原料的新型科技产品竹纤维、竹饮料等已成为竹产品业的主导产品。圣氏生物科技有限公司经高科技提炼出竹叶黄酮，生产个个健、小红九等保健品，对人体有很好的保健作用。安吉竹纤维产品销量占全国市场的20%，是中国竹纤维产业基地，获得“中国竹纤维产业名城”称号。竹工艺品企业生产的工艺品有上千余种，年销售额3个多亿，竹装饰品、竹篮、竹衣、竹盒、竹筒、竹地板等是安吉深具特色的竹工艺品和竹加工产品。安吉也是扇业之都，利用安吉的毛竹制作的扇子，占全国1/3以上。
传统三吃：吴兴小吃历代负有盛名。著名的有“传统三吃”：周生记馄饨、丁莲芳千张包子和诸老大粽子。周生记馄饨始于 1940 年，流传至今。煮熟后白嫩细腻，光润晶莹，被誉为“水晶元宝”，做工精细，选料精良，色、香、味、形俱佳，成为“江南一品”而驰名大江南北。丁莲芳千张包子以制作精细、用料名贵、味道鲜美而闻名遐迩。包子所用的千张和丝粉都是特制的，千张薄而韧，包得密不透气，香浓汁鲜；丝粉白而粗，久煮不糊，柔软入味。诸老大粽子已有百余年制作历史，其猪油豆沙粽子，豆沙细腻油润，外形细长，米少馅多，软糯甘香，携带方便。
南浔三绝：南浔素有“鱼米之乡、丝绸之府、桑蚕之乡”等诸多美誉，物产丰富，种类繁多，现以练市羊肉、荻港桑茶、南浔糕点为代表的“南浔三绝”最具盛名。练市羊肉又称酱羊肉，特点是精而不油、酥而不腻、香而不膻，色泽红亮，鲜美无穷，是餐桌宴席之佳肴。荻港桑茶产自桑基鱼塘集聚地，采用生态培植的桑树鲜桑叶，通过科学的工艺精制而成，口味纯正，清香甘醇，汤色绿澄，生津止渴。南浔糕点讲究精工细作，选料上呈，桔红糕色泽桃红、软而不粘，定胜糕松软清香、入口甜糯，子孙糕细糯柔韧、香甜可口，百果糕、糖年糕、水晶糕等各式糕点在当地也是远近驰名，风糜乡里。
抄送：省旅游局，市委办，市政府办，市人大办，市政协办，市贸粮局，市农业局，各县区人民政府，马以书记，陈伟俊市长，朱坤民主任，吴水霖主席，金建新副书记，李建平副市长，杨六顺副市长，鲍鸿副秘书长。
湖州市旅游局办公室 2014年9月26日印发