湖州市文化广电旅游局关于对市政协八届四次会议第4号提案答复的函

民进湖州市委会：

你委在湖州市政协八届四次会议上提出的《关于加快发展月光经济，打造南太湖旅游新引擎的建议》（第004号）收悉，感谢你委对我市文旅月光经济的关注和思考。作为主办单位，我局对建议进行了认真研究和学习，充分吸取了会办单位意见，现答复如下：

一、我市月光经济发展的基本情况

随着“在湖州看见美丽中国”城市品牌效应不断显现，我市多业态、多模式、多产品的新型夜间经济得到进一步孕育和发展，并表现强劲潜力。一是夜间文旅消费基础不断增强。2019年全市第三产业增加值为1393.2亿元，从业人员71.95万人，分别占全市GDP的44.6%、总从业人员数的38.1%。市区旅游总收入633.2亿元，增长24.5%，占全市旅游总收入的41.4%；社会消费品零售总额726.9亿元，增长10.2%，其中限额以上住宿企业31家，营业总额8.4亿元，餐饮企业64家，营业总额16.8亿元，夜间经济发展各种要素加快集聚。二是服务配套设施不断完善。经过多年努力，中心城区的公共交通、休闲活动场所、文化娱乐设施日趋完善，城市灯光景观、卫生、安全管理更加精细，大大提高了市民夜间出行及消费意愿。目前，中心城区共有夜间公交线路51条，最晚末班时间为23:50分，覆盖核心商贸、太湖龙之梦、高铁枢纽站、织里镇等客流热点集聚区域。不断完善应用夜间公交智能调度系统、出行查询系统和支付系统，实现夜间出行人群“掐点乘车”，提升夜间公交出行效率。三是夜间文旅业态不断丰富。今年以来，全市上下高度重视夜间文旅消费，先后举办了“闲步苕霅”、“太湖左岸生活节”等夜间文旅市集35场次。同时，文化娱乐活动也丰富多彩，影视剧院、图书馆、城市书房等各类场所相继开放，仅艺术表演团体已发展到20余家，观众人数超300万人次，演出总收入1亿元以上。中心城区限额以上零售企业已超138家，主营业务收入超600亿元。四是夜间经济发展氛围不断浓厚。湖州市、长兴县、安吉县、德清县入选省级文化和旅游消费试点城市名单，是全省唯一实现试点城市全覆盖的地级市。今年以来，我市推出撒手锏级举措，依托线下旅行社组团和线上携程平台，首发总价值超过1.98亿元的旅游消费券56万张，成为长三角周边游“首选地”。1-8月，全市接待过夜游客2918.9万人次，同比恢复87.3%；限上住宿业13.5亿元，恢复88.9%，列全省第一；餐饮业16.2亿元，恢复91.5%，列全省第二。

二、我市月光经济发展的主要短板

我市月光经济正在快速发展，但对照勇于成为长三角一体化的“一线城市”目标和“小个子”爆发“大能量”的历史担当，尚存在不少短板，影响着南太湖旅游新引擎作用的发挥。主要表现在：一是文旅消费产品有待进一步丰富。目前，全市文旅消费产品主要以餐饮、住宿、休闲度假等传统业态为主，城市灯光秀、水上游线、大型演唱会、体育赛事、美食集市等体验型产品比较缺乏。尤其是受传统消费习惯影响，市民夜间出游率不高，中心城区夜间文旅经济不够发达，引领带动作用不强。二是文旅消费扶持政策有待进一步加强。近年来，宁波、温州、嘉兴、绍兴等周边城市先后制定了相应的文旅消费引导政策，消费市场和规模不断壮大。今年以来，我市撒手锏级举措振兴疫后文旅市场，虽然成效显著，但尚未转化为长效机制与政策。三是文旅消费环境有待进一步完善。文旅经济发展所必需的公共服务、公共交通、停车场、夜景照明、城市亮化等相关配套设施不够完善，特别是中心城区市河沿岸缺乏富有文化创意的“灯光秀”“演艺秀”“游船体验”等项目。

三、我市月光经济发展的下一步举措

我们将按照《湖州市推进省级文化和旅游消费试点城市建设三年行动方案》要求，进一步加强夜间文旅消费工作力度，不断完善夜间文旅消费的产品体系、优化消费结构和消费环境，激发文化旅游消费潜力。积极发展德清环莫干山、安吉灵峰旅游度假区、长兴水口乡村旅游产业集聚区等区块夜间演艺、城市夜场灯光秀、特色风情街、美食网红店、文旅市集等夜间经济业态。在此基础上，进一步加强中心城区的示范引领作用，中心城市月光经济按照梯度发展，逐步推进的思路，加快完善基础配套设施，打造能体现湖州文化、丰富都市生活、形成城市品牌、有效扩大消费的夜间载体，将月光经济打造成南太湖旅游发展的新亮点、新动力、新引擎。

（一）发展夜购经济，让“夜购湖品”旺起来。在爱山商圈（包括三街）、月亮广场、太湖古镇、南浔古镇打造4个“夜湖城”地标，分别围绕活力时尚、古都风貌、高端引领等主题，大力发展具有创新引领和品牌吸引力的夜经济消费业态。依托爱山广场、南浔古镇、德清余英坊、长兴东鱼坊、安吉九州商业城等成熟商圈，统筹提升夜间购物集聚区灯光景观、标识标牌、休闲设施、配套小品、网络通讯、公共交通等基础设施建设，打造夜间购物潮地，吸引年轻人、家庭式购物消费。鼓励购物街区、购物中心延长营业时间，开设24小时便利店和智能无人超市，培育“小店经济”、“首店经济”等新零售业态与模式。结合旅游景区、文创街区打造，推出“夜市购物节”等系列活动，吸引连锁潮牌、高端品牌入驻。提升小西街、状元街、衣裳街形象与氛围，精心设计“旅游商品”、“老字号”等伴手礼，打造“湖州老字号新国货新国潮”一条街。建设爱山商圈网红直播基地，开启夜间“云逛街”新模式，打造“时尚网红”一条街。培育夜间购物集聚区10个以上，举办网红直播活动100场以上，增设夜间店铺1000家以上。

（二）发展美食经济，让“夜品湖味”火起来。结合夜间经济规划布局，统筹街区餐饮业态引进与调整，全力培育“湖州味道”特色餐饮品牌。培育“一城三街深夜食堂”，促进夜宵消费。以银泰城、万达广场、状元街、潘家廊为载体，突出十大传统湖味名菜、湖鲜宴、鱼文化宴、笋宴等特色美食餐饮业态，打造“夜宵城”，重点打造“渔歌子美食不夜城”（潘家廊），拉动夜间餐饮消费。在湖东街、青铜街、滨湖街、大学生创业园打造“龙虾啤酒美食街”，在渔人码头打造“火锅啤酒美食街”，以龙之梦太湖古镇为依托，吸引国内外著名餐饮连锁品牌入驻，引进咖啡馆、酒吧等休闲餐饮业态，打造“休闲酒吧街”。充分发挥商协会行业组织优势，举办各类美食节、小吃节、啤酒节等美食大赛，开展品牌餐饮评选，营造餐饮市场氛围。全年组织各类主题美食节等夜间消费活动100场以上，形成常态化、亲民化、特色化的品牌活动。

（三）发展夜游经济，让“夜赏湖韵”动起来。在实现旅游核心功能的基础上，进一步完善配套服务、丰富衍生服务，拓展夜间旅游内容，做足夜间旅游特色。围绕“在湖州看见美丽中国”这条主线，以中心城区和南太湖新区为突破口和先行区，全面构建夜间文旅经济产品业态、公共服务、市场推广三大体系。以促进增加过夜游客为重点，鼓励有条件的度假区、景区、街区开放夜间旅游或延长观光时间，开通“太湖映月”游船线路以及“江南水乡”小市河摇撸船水上集市，策划推出具有湖州文化特色的夜间娱乐精品项目，打造“南太湖”夜间休闲之城。

（四）发展夜娱经济，让“夜乐湖城”红起来。打造“夜百坦”夜间娱乐品牌，推动夜间消费“文化IP”，培育多元化夜间文娱体验消费模式，培育爱山广场音乐节、小西街文化集市、银泰电竞（童玩）城、市民广场“夜文化”、仁皇山“夜跑团”、绿城奥体中心体育赛事、渔人码头MOON集市等一批夜生活网红“打卡地”。依托大型综合体育场馆、图书馆、博物馆、美术馆、演艺等场所核心功能，充分发掘利用附属和周边的载体资源，完善配套消费功能。城市书房逐步24小时开放，图书馆、博物馆适当延长开放时间，逢重要节点、传统节日不定期开放夜场，组织形式多样的文化体验活动。鼓励社会团体在公园、社区广场等城市公共空间开展内容丰富的露天音乐会、民间文艺表演等主题活动。推动国内外知名艺术节、音乐节、专业艺术活动（赛事）落户湖州，支持商圈、街区、景区内的经营者推出健康、规范的夜间文娱精品节目或驻场演出项目，打造一批文旅产品，丰富人民群众和外来游客的夜间文化演艺娱乐生活。

（五）强化政策保障，让“夜间经济”亮起来。积极推行“夜间区长”和“夜生活首席执行官”制度，由各区县政府（南太湖新区管委会）分管领导担任“夜间区长”，统筹协调夜间经济发展。加大对夜间经济发展的政策支持，谋划“夜间”经济专项资金，出台发展“夜宵城”、商家延时营业补贴、免费停车等政策，对夜间经济集聚区创建、重点活动和开展促消费活动等繁荣“夜间”经济的相关工作给予支持。对涉及夜间经济相关的城市管理领域中夜间摊点临时占道、户外广告设置、临时停车位设置、活动组织等审批事项，建立审批绿色通道，简化审批程序，优化夜间经济街区经营主体准入门槛。加强消费诚信建设，维护夜间市场经营秩序。设置“夜间公交专行线”，优化夜间城市公共交通线路设置，合理加密夜间运行班次，有效延长重点区域的运行时间高效服务夜间经济发展。

再次感谢您对我市文化广电旅游事业的关心，并衷心希望您能继续关注并给予大力支持。

联系人：张樵 ，联系电话：2055086

湖州市文化广电旅游局

   2020年10月21日