2025年是“十四五”规划收官和“十五五”发展谋划之年，是绿水青山就是金山银山理念诞生二十周年，也是湖州在全面接轨大上海、深度融入长三角中塑造全新发展格局的首启之年。全市文化广电旅游系统将以习近平文化思想为指导，全面贯彻落实省、市委重要决策部署，紧扣文化强省和旅游强省建设，以文旅高质量发展为首要任务、以文旅招商引资和项目建设为主攻方向、以文旅新质生产力为动力源泉、以文旅促进共同富裕为根本目的，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，高质量打造人文新湖州和旅游强市，推动底蕴深厚的“文化名片”呈现新景象、绿色低碳的“产业名片”再聚新势能、融入长三角的“开放名片”更富新活力、共富先行的“幸福名片”释放新效应，奋力为生动讲好“在湖州看见美丽中国”精彩故事贡献文旅力量。

（一）擦亮湖式文化名片

1.加强文物保护利用。优化传统文化保护传承体系，健全市县联动的文化遗产保护专项工作机制。健全文物保护督察机制，深化文物安全函告、约谈和通报机制，夯实文物安全政府主体责任、部门监管责任和乡镇（街道）属地管理责任。高效推进第四次全国文物普查，建立全市不可移动文物资源目录，推动文物数字地图全市域覆盖。加快土地储备考古前置改革，推动市文物考古研究所获批国家考古发掘团体领队资质。落实涉文保单位建设项目多部门联合审批监管等工作机制，加大文物保护督查和违法案件查处力度。探索建立私有产权文物建筑保护利用机制，加强文物保养维护、修缮和安防。串珠成链文物主题游径4条，推出“跟着‘四普’去旅游”等特色产品。高效利用乡村田野文物资源，指导长兴县探索建设乡村文博公园。

2.全力激活文化基因。深化文化基因激活工程，绘制市域文化标识图谱。加快建设考古遗址公园群、乡村博物馆群和江南运河古镇群，培育提升南浔湖丝、德清原始瓷窑址、长兴紫笋贡茶探源之旅等省级文化基因激活工程标志性项目，安吉古城考古遗址公园创建国家考古研学基地。深入实施非遗传承薪火行动，构建非遗标识体系，扩充非遗保护名录，培育国家级非遗代表性项目2个，新增市级非遗代表性传承人30人。迭代“非遗双创服务平台+传统工艺站+非遗工坊”机制，推动“非遗+科技”“非遗+旅游”“非遗+文创”，新培育市级非遗工坊10个、“非遗研学人家”10家，鼓励非遗项目入驻酒店、商圈和高铁站等阵地，推动非遗与多业态融合发展。

3.创建国家级文化生态保护区。强化顶层设计，组建专门机构，统筹推进创建工作。挖掘蚕桑丝织文化底蕴脉络，建立从资源普查、规划设计、基因激活、立项建设、价值传播的链式体系，高水平编制国家级“蚕桑丝织文化生态保护区”发展规划。突出蚕桑丝织主题，创新蚕桑丝织非遗产品及其衍生品开发与销售，办好全市非遗联创大赛和非遗新潮市集，扶持一批以蚕桑丝织为重点的非遗文创企业。结合清明、端午等传统节日，举办蚕桑丝织为主题的非遗民俗展示活动，让非遗融入百姓生活。办好全国非遗购物节·非遗焕新购物月和“茶和天下·共享非遗”主场活动，全力争创国家级文化生态保护实验区。

（二）优化文旅产业生态

1.狠抓项目招引建设。把文旅招商引资作为全局工作重中之重，构建全员招商、全力招商、全面招商的工作格局。迭代文旅项目招商引资“六个一”体系，发布招商政策及区域重点招商内容，加强招商队伍建设，力争新引进优质文旅项目80个。紧盯全量项目、“千项万亿”项目、“双百”计划项目、大视听项目、中央预算内投资项目等项目清单，完善文旅项目全生命周期管理服务机制，滚动推进重大文旅项目落地建设，推动全年文旅项目投资达350亿元，重大文旅项目投资指数保持全省前列。优化项目结构，推动度假类核心项目和新业态项目占比达70%，新兴融合类业态项目占比突破50%。深化旅游业“微改精提”行动，全年新增省级示范点100个以上。

2.培育文旅新经济。深化文旅深度融合工程，发展低空旅游、演艺旅游、冰雪旅游、携宠旅游等新业态新经济。聚焦“演艺+旅游”，打造一批演艺新空间，继续培育省级旅游演艺集聚区和旅游演艺精品项目，积极引进大型演唱会，开发“跟着演唱会去旅行”新游径。探索“视听+文旅”融合产业，培育省级网络视听产业园区（基地）,发布100个影视拍摄取景地。积极推动浙江省网络微短剧湖州评审分中心落地，优化审批流程，招引50家以上影视制作机构来湖拍摄微短剧。深化“江南文化探源”研学旅行品牌建设，研发高品质研学旅行产品不少于50个。实施“+旅游”计划，推出一批具有影响力的体育旅游精品线路，研发提升银发旅游、康养旅游产品，推动旅拍、低空飞行、剧本娱乐等文旅体验新项目，做深“跟着X去旅行”系列产品。

3.培大育强文旅企业。精准对接用好“两重”“两新”和一揽子增量政策，争取超长期国债资金0.4亿。持续推进惠企助企政策措施落实，加大绿色金融等方面支持力度，探索推出“旅游饭店经营贷”，加强景区运营等方面培育。加快提升文旅企业管理服务水平和综合竞争力，力争新培育创建高星级旅游饭店5家、高品质旅行社2家。积极培育文旅行业领军型、骨干型、新锐型企业，重点扶持旅游电商和旅游新业态企业，推动文旅龙头企业纳入全省文旅企业梯度培育计划。

（三）提升文旅平台能级

1.建设高等级旅游度假区。全面启动旅游业“十五五”规划编制，加快绿色低碳休闲度假改革，培育绿色旅游试点单位。深化度假区提质升级行动，持续优化度假区空间规模和结构，加快太湖国家级旅游度假区等高能级平台总体规划修编，打造优质产品和项目的集聚平台、品牌形象展示的示范平台。创新旅游度假区管委会管理模式，开展旅游度假区专项培训，提升现代化运营管理水平。持续打造具有深厚江南韵味的度假区集群，指导南浔荻港和安吉黄浦江源创建省级旅游度假区，支持长兴图影创建国家级旅游度假区，加快推进莫干山国际旅游度假区创建世界级旅游度假区。

2.打造千万级核心大景区。深化旅游景区转型提质行动，推动下渚湖景区通过文化和旅游部国家5A级景区景观质量评价，云上草原、上渚山奇幻谷争创国家4A级景区，长颈鹿庄园纳入国家4A级景区创建培育名单，推动南浔古镇建设文化底蕴深厚的世界级旅游景区。实施景区管理强景提升计划，举办全市A级景区业务培训班，落实《湖州市国家3A级旅游景区退出机制》，高标准开展景区复核工作。加快旅游标准化建设，编制《文旅产业融合工作指南》和《文旅产业特派员选任标准》。梳理推广智慧旅游营销案例，累计认定智慧旅游景区20个。

3.擦亮乡村旅游金名片。全面宣传贯彻《湖州市乡村旅游促进条例》，推进民宿助力乡村振兴、非遗助力乡村振兴、文化产业助力乡村振兴等改革试点。深化乡村旅游“五乡五创”行动，推动乡村旅游集聚示范区提档升级，培育4A级以上景区镇2个、金3A级景区村3个，争创等级民宿和文化（非遗）主题民宿20家以上。加快乡村旅游业态融合，培育“民宿+非遗”“基地+学堂”“村庄+美食”等产品。举办乡村文旅运营大讲堂，培育乡村旅游运营团队6个，选树乡村文旅运营导师典型10人、运营品牌4个。深化乡村文旅青年牵手“双千”计划，推出青创岗位1000个、开展业务培训1000人次。放大“村游富农”品牌效应，探索乡村旅游发展监测体系建设，健全利益联结机制，力争全市年经营性收入超180万元的景区村庄突破85家，乡村旅游经营收入同比增长8%，农民人均文旅收入占人均可支配收入比重15%以上。

（四）激发文旅消费活力

1.打造文旅消费爆款。按照“大景区+新业态”双序列，建立文旅产品全网传播量、到访人次、营业收入三张清单，策划培育更多爆款产品。加快提升南浔古镇和太湖龙之梦乐园等国家级文旅消费集聚区品质，推动莫干庾村民国风情街创建国家级旅游休闲街区。打造中心城区文旅深度融合业态，做精“青绿游廊”“青绿湖影”“青绿在望”等系列产品，推出湖城Citywalk精品。滚动更新大视听爆款培育矩阵和目录清单，打造一批沉浸式文旅体验新空间。纵深推进大运河湖州古镇集群创新发展，积极引育首店首演和数字体验空间等优质业态。针对一线城市年轻客群，发布一批“去班味”“绿色疗愈”等热门场景。出台携宠旅游场所建设和服务规范，推出携宠旅游特色产品。

2.办好文旅消费活动。实施文旅消费提质行动，持续实施乘坐沪苏湖高铁来湖景区免门票等优惠举措，高质量承办2025浙江文化和旅游新春消费季启动仪式，全年举办文旅促消费活动100场以上。积极引进高能级品牌IP，办好滨湖度假大会、长三角乡村文旅创客大会和露营大会等品牌活动，以及中国旅游日、国际博物馆日、文化和自然遗产日等主题活动。健全重要节假日文旅消费产品供给体系，鼓励文旅企业推出主题性、体验性和创新性产品和活动。

3.擦亮文旅消费品牌。加快文商旅融合发展，迭代打造“吃住行游购娱”消费品牌，全年争创省级文旅消费品牌20个。积极发展“夜经济”，丰富夜游、夜演、夜娱、夜食、夜购，积极创建国家级夜间文旅消费集聚区。深化“闲步苕霅”系列夜间产品培育，推广“莫干山莫名其妙夜市”“小西街夜市”等文旅市集。办好“湖州好礼”特色旅游商品和“湖宿手信”乡村民宿伴手礼系列大赛，选树一批省级以上特色产品。持续推进“百县千碗·湖州味道”六进工作，争创省级“味美浙江·百县千碗”体验店不少于10家，推广湖州生态宴和特色主题宴。

（五）扩大文旅品牌效应

1.实施文化出海计划。围绕“生态文化 江南呈现”主题，办好东亚文化之都·中国湖州活动年，高规格举办开闭幕式。发挥中国“东亚文化之都”城市联盟机制作用，开展“最美风景在路上”系列主题推广，提升各类巡回推介影响力。加强与联合国世界旅游组织、世界旅游联盟合作，成立在湖高校国际传播联盟，举办在湖外国人和入境游客代表旅游体验踩线活动。拓展中日韩文化交流合作，聚焦“湖字号”文化名片，开展青少年“江南文化探源”湖州行等特色活动，丰富主题巡展、国际交流会等载体，打造“最江南”文化窗口。

2.做强文旅宣传推广。健全“湖光山色 度假之州”旅游目的地品牌标识、宣传口号等推广体系，创新线下打卡体验、线上话题互动等全维度营销模式。建强长三角旅游市场推广联盟，积极组织参加中国-东盟博览会旅游展、中国旅交会、浙江旅游交易会、大运河文旅博览会等高能级会展，全面提升湖州文旅产品显示度。加强与OTA平台、社交媒体平台合作，深化携程“湖州日”合作机制，开展小红书“城市小红点计划”等主题活动。

3.抢抓入境旅游市场。紧盯重要客源市场，建立文旅推广产品库，精心打造“四季游湖州”系列游线，举办“湖光山色 度假之州”上海产品发布会，推出“上春山·下江南”“文房四宝+汉字艺术”等跨区域旅游产品。完善入境旅游促进政策，打造湖州旅游海外品牌专区，举办“湖澳·梦启未来”等境外城市交流活动。实施入境旅游跃升计划，完善入境游“便利化”“清单式”服务和招引政策，新培育省级入境游创新发展试点单位3个，推动全年接待入境游过夜游客增速20%。

（六）共享品质文化生活

1.狠抓文艺精品创作。深入实施文艺精品攀峰计划，动态调整《湖州市舞台艺术创作项目库（2025-2027》，完善题材规划、揭榜挂帅、市县合作等机制。以“生态文化 江南呈现” 为主题，组织开展艺术创作培训活动和赛事，力争新创作舞台艺术和视觉艺术文艺精品不少于100 件。推动湖剧现代戏《一片叶子》公演，申报国家及省文化艺术发展基金。高标准打磨提升歌曲《总有人最年轻》，冲击省群星奖。高水平筹办南太湖艺术大赛，创作储备一批精品力作。大力培育《青绿湖影》《杼山妙境·天下茶经》等演艺项目，开展常态性艺术表演和驻场演出。

2.提升文化空间品质。实施公共文化设施提升工程，推进市博物馆新馆建设、德清县博物馆新馆开馆，新建乡村博物馆10家以上。推动乡镇、街道公共图书馆、文化馆分馆全覆盖，深入打造主客共享的“15分钟品质文化生活圈”。全域建设公共文化共同体，跨系统、跨层级整合优势资源，提升文化新空间运营水平。发挥文旅驿站联盟作用，推动功能融合、业务协同、优势互补和服务品质提升，打造文旅驿站示范点10家。拓展全民阅读网络体系，建设“阅读驿站”40个。

3.优化文化供给体系。实施“艺心一艺 文艺赋美”365行动2.0版，评选市级示范性文艺赋美团队20支，推出优秀师资10名、优秀“文艺赋美”志愿者30名以上。深化“三送一走”惠民工程，推动“文化点单”服务模式向乡镇、村社两级延伸，全年开展送戏下乡不少于360场次、送书下乡不少于14万册次、送展览讲座不少于1000场，开展“诗行远方”文化走亲不少于100场。积极争创省级以上精品陈列，策划推出原创文博展览40个，开展“博物馆奇妙夜”等文博活动200场。实施“剧院+”计划，全年引进精品剧目30场次。

（七）迭代文旅治理方案

1.提升文旅服务质效。推进“服务质量品牌年”建设，打造“企业最有感”和“游客最有感”的文旅环境。加快文旅政务服务增值化改革，优化企业准入审批流程，深化旅游行业信用评价、分类监管和应用体系建设。加强旅游服务质量暗访评估，开展从业人员专题培训和评优选优，打造一批高素质服务员、导游、讲解员和安全员队伍。深化旅游投诉“诉源治理”项目，优化多部门协同速处机制，完善“诉前服务、诉中调解、诉后处置”全流程管理，推动万人有效投诉率下降5%。

2.加强文旅行业监管。加强文化、文物、广电、旅游领域动态监管。深化文物执法“分级分类管理”“法制宣传三融入”等特色模式，完善预警、调查、处罚、整改等闭环流程。紧盯重大活动和重要时间节点，加强广播电视安全播出管理，确保重要保障期安全播出无事故。深化应急广播体系建设，健全非法卫星电视联动整治机制。聚焦大型营业性演出、电竞酒店、剧本娱乐等重点领域，全面加强多部门联合执法。加强文化执法队伍建设，培育省级执法新秀不少于4名，提高年轻队员在重大案件、重点任务、重要赛事中的参与度。

3.健全安全治理体系。深化文化旅游领域安全生产治本攻坚三年行动，举办全市文旅行业安全生产培训班、安全生产台账和隐患排查大赛，提升安全责任意识和风险防范水平。聚焦大型游乐设施设备、旅游包车、旅游新业态等重点领域，以及春节、五一、暑期、国庆等重要假日，常态开展多跨协同的安全隐患排查整治行动。迭代湖州市风险性旅游项目目录和管理办法，推动旅游新业态安全监管“一件事”向破解“一类事”延伸扩面。探索推广全国首个“旅游安全险”项目，指导区县、文旅企业做好安全评估、文旅安全码“全覆盖”。

（八）打响文旅党建品牌

1.全力培塑党建品牌。坚持深学细悟习近平文化思想，实施“书香有约·阅享未来”计划，完善“党委班子领头学、基层组织常态学、机关干部全面学”的学习体系，着力建设书香机关。增强党建引领力，坚持抓机关带系统促行业，打造“我在文旅写青春”品牌，推进“四强”党支部建设，深化“一支部一品牌”创建，全面提升机关党建工作质效。完善行业党建联建工作机制，整合资源要素，加强部门联动，引领带动文旅项目招引、营商环境创优、服务质量提升等工作。纵深推进全面从严治党，抓实“一把手”和领导班子监督“五张责任清单”制度，积极争创清廉机关标准化示范单位，推动全系统清廉机关、清廉单元示范化创建率达80%以上。
    2.切实加强人才引育。实施“文旅干部强基提能”行动，优化标志性成果亮晒、项目首席负责制、技能大比武、导师帮带制等机制，全面加强“中层骨干、年轻干部、专技人才”三支队伍建设，浓厚干事创业氛围。树牢以实绩论英雄的鲜明导向，打好“即时激励+年度奖励”组合拳，每季度开展实干争先“扬帆奖”“奋辑奖”“新荷奖”评选。坚持严管厚爱相结合，搭建“书记有约”等平台，常态开展谈心谈话，解决一批服务干部的暖心小事，形成局领导、中层干部、一般干部互动互通的良好氛围。健全文旅行业人才引育机制，推动举办人才专场招聘会、招引直通车，全域联动加大文旅行业人才招引力度。
     3.大力推进作风建设。坚持“六干”导向，以“四拼四敢”（拼信心、敢于挑大梁，拼作风、敢于打头阵，拼贡献、敢于争第一，拼开拓、敢于创品牌）为抓手，持续深化实干争先主题实践，落实“五不”要求（领导交代不推脱、紧急任务不过夜、重要事项不拖延、既定任务不超时、干过事情不遗憾），围绕高质量完成年度重点工作任务亮承诺、比进度、晒成效，浓厚“马上就办、办就办好”的卓越追求氛围。积极投身暖企助企行动，设立“文旅企业服务日”，建立健全“四个一”服务机制，在优化服务中提升工作效能。健全内部闭环管理机制，完善意识形态工作体系，做好宣传信息、网络舆情、档案、保密、固定资产管理等保障工作，加强重要事项督办督查、预算执行和绩效评价，定期开展内审自查和问题整改。

附件：2025年20项标志性事项

附件

2025年20项标志性事项