湖旅党组〔2009〕1号

机关党总支，机关及事业支部：

尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，是党的十七大提出的明确要求，是以改革创新精神推进党的建设的重要内容。为贯彻落实党的十七大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的战略部署，进一步加强我局的党建工作，根据中共湖州市委组织部《关于全面推进党务公开的意见（试行）》（湖组通〔2008〕46号）通知精神，结合实际，制定本方案。

一、推进党务公开的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，深入贯彻党的十七大精神，以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》为依据，紧紧围绕把旅游局机关打造成“政治强、业务精、作风硬”精英团队的目标，围绕中心、突出重点，求真务实、开拓创新，扎实推进我局党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，使党组织建设有新加强、党员队伍素质有新提高、机关作风建设有新改进、党员干部创业创新有新成果，为努力打造长三角重要的休闲旅游中心提供强有力的保证。

二、推进党务公开的基本原则

（一）坚持服务大局、促进发展的原则。紧紧围绕改革发展稳定大局和党的建设总体部署推进党务公开，调动广大党员参与党内事务的自觉性，激发人民群众创业创新积极性，增强本级党组织推动科学发展、构建和谐社会的能力。

（二）坚持依法依纪、有序推进的原则。严格依据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等有关规定，坚持先党内后党外，既大胆实践、勇于创新，又科学安排、有序推进，提高科学化、规范化、制度化水平。

（三）坚持实事求是、注重实效的原则。坚持通盘考虑、区别对待、分类指导，紧密联系本部门工作实际，确保公开形式合理、可行，公开内容及时、真实，增强党务公开的针对性和有效性，防止形式主义。

三、推进党务公开的主要内容

为便于全局党员群众和社会公众全面了解情况和进行有效监督，防止就党务公开而公开的现象，在湖州旅游新网上建立党务公开平台，切实把党务公开平台打造成学习交流的平台、接受监督的平台、创新党建的平台。党务公开平台包括以下内容：

（一）组织机构。一是党组成员的姓名；二是机关党总支委员的姓名、分工；三是机关纪委委员的姓名；四是党支部（党小组）的设置、委员（党小组长）的姓名和分工。

（二）任期和年度目标任务。一是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署情况；二是领导班子任期目标、年度工作目标及完成情况。

（三）领导班子自身建设。一是党组议事规则；二是领导班子成员分工；三是领导班子成员联系基层和结对帮扶情况。

（四）相关公示。一是关于中层干部及下属事业单位负责人提拔使用任前公示；二是关于拟吸收中共预备党员的公示；三是关于拟批准中共正式党员的公示。

（五）党内法规。主要是中共中央和中组部有关党组织和党员需要严格遵循的法规。

（六）上级精神。一是党中央和省市委的重要报告；二是市委主要领导有关党建方面的讲话；三是市有关党建方面的年度工作要点；四是市有关党建方面的通知精神。

（七）党费管理。一是全局每个党员按比例每月应缴纳的党费是否按时缴纳公布表；二是全局党费的管理情况（每年应上缴数、下拨数及使用情况）。

（八）群团工作。一是全局组织的有关法规和规章（工会法、工会章程等）；二是群团组织的机构；三是群团组织年度工作的计划和总结；四是群团组织的有关通知；五是群团组织开展特色活动的信息（机关工作活动、机关妇女活动）。

四、推进党务公开的形式

（一）网上公开。将规定公开的内容在湖州旅游新网党务公开栏上向全局党员群众及社会公众公开。

（二）党务定期通报。党组定期召开党务通报会，向全体党员干部及群众通报年度工作部署和总结等内容。

（三）网上公示与书面公示相结合。有关需要公示的内容，采取网上公示和书面公示两种形式公开。

 五、推进党务公开的实施步骤

（一）准备阶段。2009年1月上旬至2月上中旬，由机关党总支牵头研究提出初步的工作方案；2月中旬，将方案提交党组会议审定后印发试行。

（二）试行阶段。根据党组会议审定通过的方案，由办公室、市场处于3-5月协同完成湖州旅游新网党务公开栏相关内容收集、整理、上传工作。

（三）完善阶段。一是及时上传更新党务公开栏内容；二是针对存在的问题加以不断改进和完善；三是办公室、市场处协同认真总结经验。

六、推进党务公开的组织领导

为切实加强对党务公开工作的组织领导，确保党务公开试行成功并不断改进和长期坚持，要加强领导、落实责任、长效管理。

（一）建立党务公开工作领导小组。干永福同志任组长，何继红同志任副组长，董文金、钱艳萍、邱丽华、丁胜能、姚世民、巢建红同志为成员，主要负责本局在党务公开工作中重大问题的研究决定和协调推进，确保党务公开工作的正确方向，确保党建工作与政务工作互促互进、相得益彰。领导小组下设办公室，主任由何继红同志兼任，成员由钱艳萍、巢建红同志组成，主要负责党务公开日常工作的落实。

（二）建立党务公开责任机制。属于党组方面的由办公室负责提出意见，经党组负责人同意后公开；属于机关党组织方面的由机关党总支负责提出意见，经机关党总支负责人同意后公开；属于群团组织方面的由群团组织负责提出意见，经机关党总支负责人同意后公开；党务公开栏内容上传更新工作由市场处具体管理信息的同志负责。

（三）建立党务公开反馈纠偏机制。党务公开试行后，全局党员群众和社会公众若来电来信或口头反映，提出对本局党建工作方面的意见建议，归口纪检组管理。纪检组对党内外同志提出的意见建议，要建立台账和梳理分类，监督党组和机关党组织加以及时落实，并将改进情况口头或书面向有关当事人反馈。党组将适时研究整改措施，对党内外同志反映的普遍性问题，结合年度民主生活会进行集中研究，并将改进措施向全局党员群众及社会公众公开。

                       二○○九年一月十四日