湖旅党组〔2009〕8号
各党支部：
为进一步推进基层党建工作，确实加强基层党的思想、组织、制度，作风建设和反腐倡廉建设，现将《2009年市旅游局党建工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇〇九年二月二十六日
2009年市旅游局党建工作要点
2009年市旅游局党建工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委六届七次全会、全市经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、抓转型、增活力、重民生、促和谐、强保障”，牢牢抓住党的执政能力和先进性建设主线, 以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，以推动发展、服务大局、服务群众为重点，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，以开展学习实践科学发展观活动为载体，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，不断开创党建工作新局面，为推进旅游经济又好又快发展，确保全年各项工作任务顺利完成提供坚强保障。
1．开展深入学习实践科学发展观活动。按照市委统一部署，紧紧围绕“千方百计保增长、齐心协力促转型、科学发展创新业”活动主题，突出领导干部重点，认真开展深入学习实践科学发展观活动，及时召开市旅游局学习实践活动动员会，进行思想发动和工作部署，提高对学习实践活动的认识；组织党员参加学习实践科学发展观报告会，邀请局党组成员为机关党员进行学习实践科学发展观活动辅导讲座，使机关党员干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；坚持实践特色，组织党员干部围绕保增长、抓转型、调结构中心任务，着力解决影响和制约市区旅游资源整合的突出问题，制定完善“加快旅游强市建设的若干意见”，优化旅游发展环境。
2. 搞好经常性的政治思想教育。加强理论学习，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑。认真组织学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委六届七次全会精神。通过上党课、中心组理论学习、专题讲座、学习日活动、学习实践活动等多种形式，组织党员干部系统学习科学发展观理论。坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，通过举办湖州旅游论坛、专题民主生活会、座谈会、研讨会、交流学习心得体会，不断创新学习载体和形式，引导党员干部用党的理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
3. 抓好党员领导干部理论中心组学习。按照市委统一部署，认真做好理论中心组学习计划安排，坚持集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合。每月安排固定的时间学习，全年学习时间不少于12天，并集中组织学习研讨。党员领导干部要带头学习好、掌握好、实践好科学发展观。每位理论学习中心组成员要联系思想和工作实际，做好学习笔记，撰写好中心组理论学习发言提纲。进一步建立健全学习制度，坚持领导干部理论学习考核制度，逐步推进领导干部理论学习的制度化、规范化。
二、加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
4．构建党务公开平台。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，是党的十七大提出的明确要求，是以改革创新精神推进党的建设的重要内容。为便于全局党员群众和社会公众全面了解党建情况和进行有效监督，年内将在湖州旅游新网网站上建立党务公开平台，《党务公开》栏目要紧紧围绕把旅游局机关打造成“政治强、业务精、作风硬”精英团队的目标，切实把党务公开平台打造成学习交流的平台、接受监督的平台、创新党建的平台。
5．推进支部建设。以加强党的执政能力建设为重点，加强支部建设。通过开展“提升能力，服务发展，争创先进基层党组织”和“争当优秀共产党员”活动，着力提高基层党支部的学习能力、教育能力、创新能力、服务能力。不断强化学习功能，激发基层党组织活力。推动基层党组织在活动内容和方式上创新，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚力量、促进和谐中的政治优势。完善和落实好“一岗双职”，充分发挥支部书记、党小组长抓党建的关键作用，增强党务干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。
6．加强制度建设。严格实行民主集中制，完善决策工作机制，积极参与“创业创新好班子”创建活动，增强班子凝聚力和战斗力；各党支部要认真落实“三会一课”制度，确保党内生活规范化、制度化、经常化；坚持中心组理论学习、机关每月集中学习日和述学考学制度，加强政治理论和党建业务知识学习，不断提高局党组班子领导机关党建工作的能力和水平；完善党风廉政建设责任制，落实责任分工，定期召开民主生活会，加强党风廉政建设；完善绩效考核，强化工作责任，提高能力素质，增强事业心责任感；加强内部管理，坚持和完善月度工作例会等各项规章制度，确保工作顺畅、高效运转。积极发挥机关党组织作用，开展“创先争优”和“党务公开”活动，完善关爱机制，激发工作热情。
7．强化队伍建设。要加强干部队伍教育、培养、使用和管理。围绕深入学习实践科学发展观，加强学习，突出党员干部受教育，提高党员干部思想境界；通过上派、下挂、交流、培训等措施，提升党员干部业务素质和实践能力，增强科学发展水平；注重干部考核使用，将优秀年轻干部放在重大工作和急难险巨任务中使用锻炼；强化干部队伍梯队建设，健全完善动态管理监督机制。
8．开展“双服务”和“结对帮扶”活动。围绕“双百双千”专项行动，牢固树立“服务为本”理念，不断加强党员干部作风建设；认真开展“服务基层、服务企业”活动，把“为民、务实、清廉”的要求贯穿活动的始终，增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识；继续抓好“双千万结对帮扶”工作，开展以“服务群众、服务党员、服务基层”为主要内容的“落实三真、关爱基层”活动，不断完善结对帮扶机制；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护机关干部、老党员、生活困难党员，努力创建和谐机关。
9．深化机关作风建设。加强内部管理，坚持和完善各项规章制度，确保工作顺畅、高效运转。组织实施“创业创新当先锋、攻坚克难争一流”竞赛活动，切实激发广大党员和群众的创业热情，形成振奋精神、团结创业的浓厚氛围。紧密结合学习实践科学发展观活动，突出干部思想教育重点，注重干部队伍整体建设和日常管理制度落实，开展“五型”机关创建活动，打造勤奋好学、开拓创新、服务高效、风清气正、和谐有序的机关形象。
10．落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制建设摆上重要议事日程，把反腐败各项任务落到实处。不断丰富和完善责任制内容，加大督查力度。严格执行“八个坚持、八个反对”规定，大力倡导“八个方面的良好风气”。严格执行党内监督各项制度，通过开展述职述廉、谈话和戒勉、党内询问和质询等，不断强化对党员干部的监督制约，推进党风廉政建设。以“廉政文化进机关”活动为载体，深化读文思廉活动，通过开展警示教育，提高教育的针对性和有效性。
四、加强文化建设，营造健康和谐、团结创业的良好氛围。
11．发挥工会优势和群团作用。坚持以党的建设带动和促进群团组织建设。充分发挥工会的桥梁和纽带、民主管理和监督、维护和保障职工权益的作用，围绕庆祝中华人民共和国成立60周年和建党88周年，因地制宜地组织二次有益于职工身心健康的文化体育活动，满足机关职工的精神文化需求；重视妇女工作，加强与市妇联对接，成立机关妇委会，通过在系统内开展创建“五好文明家庭”和争创“巾帼文明示范岗”等活动，发挥妇女半边天作用，激励机关女职工在各自岗位上展示风采。
12．注重机关和谐文化建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，弘扬优秀文化传统，倡导和谐理念，培育和谐精神，打牢团结创业的思想道德基础。紧紧围绕“三优一满意”目标，广泛开展“文明机关”创建，完善创建机制，丰富创建内容，不断提高“文明机关”创建水平；开展“局领导联系县（区）、联系重点旅游项目和联系重点旅游企业”活动，优化机关服务发展环境；继续抓好与结对社区结对共建工作，巩固共建成果，提高共建实效；在党员干部中培育文明，倡导和谐，在全系统积极倡导扶危济困、见义勇为、尊老爱幼等社会风尚，广泛开展“送温暖、献爱心”和“党支部联系结对帮扶困难户”活动，促进和谐人际关系形成。
13．加强党建信息建设。充分借力政府统一办公平台、市直机关党建工作专栏、湖州旅游论坛等载体，及时传达中央省市党建工作精神；借助湖州旅游新网推出《党务公开》栏目，加强党建工作宣传，发布局机关党建工作信息、党建理论研究、交流基层党建工作经验，推动局机关党建信息建设；坚持唱响主旋律，大力宣传实施“扩内需、保增长、促转型、惠民生”目标和推进“旅游强市”建设中的好典型、好经验，鼓舞士气，振奋精神，坚定信心，营造旅游发展的良好舆论环境。