湖旅党组〔2010〕10号
局机关各处室及下属事业单位：
现将《2010年市旅游局机关党建工作要点》印发你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。
附件：2010年市旅游局机关党建工作要点
二○一○年三月十二日
2010年市旅游局机关党建工作要点
2010年，市旅游局机关党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省、市委全会的总体部署，紧紧围绕“转型提升、好中求快、改革创新、统筹协调”工作目标，以全力推进“三个年”活动为重点，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，以“双创”、“双服务”两大竞赛活动为载体，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，切实提高机关党建工作科学化水平，为推进旅游转型升级促进旅游经济又好又快发展提供坚强保障。
紧紧围绕贯彻党的十七届四中全会和省、市委全会精神，牢牢抓住执政能力和先进性建设主线，按照打造“五个党建”要求，以改革创新精神推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学水平。具体抓好五个方面12项工作：
1．扎实抓好党组理论中心组学习。认真落实《进一步加强和改进县局级领导班子思想政治建设的意见》，深化“创业创新好班子”争创活动，提高局领导班子思想政治水平。要依托“湖州干部学习网”这一载体，以局机关理论中心组学习为龙头，突出领导干部重点，带动全局机关的学习。重点抓好每月一次的理论中心组学习，学习成果要及时向机关党员通报。建立健全党员领导干部深入基层讲党课制度，局班子成员每年给机关及下属事业单位上党课不少于一次。要注重理论和实践相结合，扎实开展领导干部深入基层调研活动，结合工作实际，每年至少形成一篇以上有质量的调研报告。
2．深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。严格按照中央和省市委的统一部署，切实把开展“讲党性、重品行、作表率”活动，作为推进机关党建工作改革创新的重要载体，认真开展调查研究，摸清党员干部思想，结合工作实际，制定切实可行的活动方案，精心组织实施。全局党员干部要紧紧围绕“作风建设加强年”活动，以“湖州旅游论坛”为载体，以思想解放和观念更新为重点，通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，引导党员干部锤炼党性，加强修养，端正风气，打牢为官从政的思想基础，为促进旅游转型升级作好表率，着力打造一支学习型、创新型、务实型、和谐型和廉洁型的善打硬仗的“五型”旅游干部队伍。
3．积极开展学习型组织创建活动。坚持以理论教育为基础，制订和完善学习型机关和学习型党组织建设实施方案，依托“湖州旅游论坛”平台和市直机关“双月学习日制度”，进一步深化每月一次的机关学习日制度，通过请专家集中授课、举办读书会、培训会和自学等形式，认真学习贯彻科学发展观、党的十七大、十七届五中全会和省市委全会精神，努力把党员干部的思想和行动统一到中央和省市委的精神上来；坚持以业务技能培训为主，启动“导师育人”工程，在机关实行“一对一”传帮带机制，抓好政策法规和业务技能的学习培训，把理论学习的成果转化为推动工作实践的成效上来；广泛开展“多读书、读好书、善读书”活动，切实激发机关党员干部自学积极性。
二、加强组织建设，着力激发机关党组织和党员队伍生机活力。
4．推进基层组织建设。继续围绕“创业创新好班子”争创和“万民群众评议机关”活动，以培育“务实创新、团结创业”的良好局风为突破口，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实加强机关党建工作水平。坚持和完善“一岗双职”机制，局党组书记要切实履行第一责任人的职责，努力形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓、机关党组织具体抓的机关党建工作机制。积极探索机关党组织和党员干部活动规律，创新基层组织活动的方式方法，完善党的“三会一课”制度，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫。按照“五个一批”的培育措施，培育一批，上挂一批，下派一批，交流一批，轮岗一批，加大旅游干部培养力度。继续开展“提升能力，服务发展，争创先进基层党组织”和“争当优秀共产党员”活动，选树和宣传典型，增强基层党组织的生机和活力。
5．努力实现党员发展新突破。以加强机关党的组织建设为重点，进一步强化机关支部建设，努力为党的事业输送新鲜“血液”。通过在广大青年中广泛开展爱国主义和党员先进性教育，举办青年干部党的知识培训班，强化对机关青年干部政治理论、政策形势、党务知识、社会主义核心价值体系和机关作风等学习培训，着力提高青年干部政治理论素质。力争2010年培养1-2名入党积极分子，1名入党积极分子参加市直机关党务知识培训及列入发展对象序列。
三、加强作风建设，着力提升旅游服务质量。
6．深化机关作风建设。按照市委“三个年”活动的总体要求，深入开展“作风建设加强年”活动，围绕“治懒问责、治庸问效”为主题，着力治庸、治懒、治散，切实转变机关作风，优化旅游发展环境，着力在“五个比”上功夫：一是比创新，转型升级贵在创新，要把创新作为湖州旅游事业发展的动力和源泉；二是比服务，搞好服务贵在破难，要切实强化创新破难、勇于探索的能力，优化服务企业、解决问题的能力；三是比业绩，工作成效贵在业绩，各项工作要勇于创优争先，力争处于全省中等以上水平，绝不拖后腿；四是比品德，为人处事贵在人格，以德为先、以品从政，形成团结协作的强大合力；五是比廉洁，一生平安贵在清廉，通过教育、制度、监督、惩处等方式，筑牢干部拒腐防变的思想防线。
7．继续开展“双创”、“双服务”活动。继续深化“创业创新当先锋、攻坚克难争一流”和“服务基层、服务企业”活动，围绕2010年全国旅游服务质量提升年这一主题，以素质提升工程为载体，以年度工作目标任务落实为动力，进一步解放思想，树立当先锋、争一流的意识，扎实有效地推动局领导联系县区、旅游经济强镇（乡）、特色旅游村、旅游企业、十大旅游项目和十大生态（乡村）旅游示范区（点）制度；全局干部职工要以创新发展模式、推动转型升级为目标，明确职责，全年深入县区企业调研不少于两次，重点在转型升级、推进重大旅游项目建设、接轨世博、品牌打造等方面为着力点，营造“一切围绕基层转、一切围绕发展干”的良好氛围，切实帮助县区和旅游企业解决实际问题，推动旅游经济发展。
四、切实加强党风廉政建设，着力提高拒腐防变的能力。
8．落实党风廉政建设责任制。按照局党组《关于加强党风廉政建设的实施意见》要求，通过教育、制度、监督、惩处等方式，进一步增强旅游系统干部廉洁自律意识，筑牢旅游系统干部拒腐防变的思想防线。坚持完善谈心谈话、述职述廉、个人事项报告等制度，局领导和下属谈心谈话每年不少于2次；加强对领导干部工作圈、生活圈、社交圈的经常性监督；干部职工要认真落实廉政建设责任书和承诺制度，年初，局党政一把手与分管领导、分管领导与职能处室负责人签订廉政建设责任书；严格实施《湖州市旅游局招投标工作管理办法》、《市旅游局财务管理暂行规定》等招投标制度和财务审批制度，强化制度的规范化管理，营造干干净净干事、明明白白做人的氛围，杜绝“公共权力部门化、部门权力利益化、部门利益私有化”的不正之风，塑造秉公用权、廉洁从政、风清气正的旅游系统干部形象。
9．不断深化廉政文化建设。以“廉政文化进机关”活动为载体，把廉政文化建设与党员干部思想政治建设、机关作风建设和部门特有文化建设结合起来，使市旅游局机关廉政文化建设更具特色。积极开展“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动，营造浓厚的廉政文化氛围；以“讲党性、重品行、作表率”为主题，坚持和完善每季党风廉政警示教育2小时和每年2次廉政党课制度，深化教育成果，强化廉政优政、廉政勤政的良好氛围；抓好领导干部“延伸教育”，把领导干部配偶子女和身边工作人员、掌管人财物等关键岗位的人员、执纪执法人员纳入领导干部反腐倡廉教育范围；适时开展“廉内助”、“廉助手”、“廉岗位”评选等教育活动，使这些特殊教育对象每年接受一次反腐倡廉专题教育或培训。
五、切实加强群团组织建设，着力推进“文明机关”创建。
10．切实发挥群团组织作用。加强对工、青、妇群众组织的领导，充分发挥人民团体在群众工作中的桥梁纽带作用，提高组织群众、教育群众、服务群众的本领。充分发挥工会民主管理和监督、维护及保障职工权益的作用，继续实施“关心职工生活、关爱职工健康”行动，对职工及近亲属的生老病死、婚嫁喜庆等大事实行必访制度，上门看望慰问，送上组织的关怀和温暖；以落实每年一次干部职工体检为契机，确保人人享受劳保待遇；开展创建“五好文明家庭”和 争创“巾帼文明示范岗”等活动，发挥妇女半边天作用，激励机关女职工在各自岗位上展示风采；坚持党建带团建，着眼于提高团员青年政治素质和业务能力，深化青年文明号创建活动。
11．努力丰富文体活动。坚持以机关党总支为主体，整合机关群团组织资源，围绕中心工作，依托“金牌导游”大赛、“六个十大”旅游品牌评选等载体，创新文体活动方式，广泛开展丰富多彩的文化体育活动，引导机关干部职工培养健康向上的生活情趣，陶冶高尚情操，保持身心健康。合理利用“三·八”、“五·四”、“七·一”等法定节假日，有效开展丰富多彩、健康向上、干部职工喜闻乐见的文体活动，满足广大干部职工日益增长的精神文化需求；要教育引导机关干部职工加强道德修养，正确选择个人爱好，慎交友、多读书、少应酬；加强人文关怀，建立健全组织激励、关怀、帮扶机制，增强群团组织的向心力。
12．注重和谐机关建设。以建设社会主义核心价值体系为根本，弘扬优秀文化传统，倡导和谐理念；以培育“务实创新、团结创业”的良好局风为突破口，培育和谐精神，打牢团结创业的思想道德基础。继续实施“文明机关”创建活动，完善创建机制，丰富创建内容，不断提高“文明机关”创建水平；深化“爱心互助促和谐”为主题的帮困救助基金活动，进一步弘扬扶贫济困、助人为乐的精神，健全和完善关爱机制；继续抓好与结对社区结对共建工作，巩固共建成果，提高共建实效；广泛开展“送温暖、献爱心”和“党支部联系结对帮扶困难户”活动，促进和谐人际关系形成。